是“全国产粮大县”“全国食品工业强县”“全国生猪调出大县”。盐亭历来把质量安全作为产业发展和品牌建设的生命线,紧紧围绕国家农产品质量安全县创建目标,聚力推动农业大县迈向农业强县。
紧盯技术推广。编制以豇豆为主的9大类生产操作技术规程和梓江鳜鱼、盐亭桑叶农产品地理标志质量控制技术规范,标准入户率达到100%。推行统防统治和健康养殖技术,绿色防控覆盖率50.43%,统防统治覆盖率53.2%,建成现代农业园区9个、水产标准化健康养殖示范场11个、畜禽标准化健康养殖示范场32个。
紧盯安全认证。制定《盐亭县促进产业高质量发展的若干措施》,支持和鼓励生产经营主体推行绿色生产,健立安全认证补贴奖励措施,兑付认证“三品一标”奖补资金72.3万元,参加农业展会奖补资金49.5万元,三品一标等获证产品比重达41.45%。
全面提升监管能力。成立以县政府主要领导为组长的农产品质量安全工作领导小组,将监管、检测、执法等经费纳入财政保障,且增长幅度高于经常性财政收入;将农产品质量安全监管纳入全县“十四五”规划,明确相关职能部门农产品质量安全职能职责,建立了全体会议、专题会议、工作例会三大议事制度和成果落实机制,工作考核权重提升至5.5%。17个乡镇(街道)成立政府属地责任工作机构,设立农畜产品质量安全服务站,配备专(兼)监管员68名、村级网格协管员102名,实现“村有人看、乡有人管、县有人查”的监管体系。
全面提升检测能力。县农检站按副科级单位设置,核定编制9人,经2022年第3次“双认证”考核后,县农检站检验检测参数达97个(较创建前增加38个),定性、定量检测任务全面完成,工作落实到位;乡镇(街道)食用农产品快速检测室17个、监测员48人,天水村、青松村示范开展胶体金速测,46家生产经营主体建设农残速测自检室,配齐设施设备。
全面提升执法能力。组建农业综合行政执法大队和市场监管综合行法大队两支队伍,内设渔政、动监、农业投入品三个小队,共54人,负责涉农食品安全行政处罚和行政强制行为。三年来,出动执法车980台次、执法人员3652人次,查获违法违规经营农资4500公斤,农产品质量安全立案查处66件,结案66件,案件查处率、结案率均为100%。及时公布农业投入品违法违规经营单位和个人,对12家生产经营主体进行约谈,4家主体被纳入“重点监控名单”。
把好“投入关”。扎实开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动,推行农药经营备案管理,打造农资标准门店54家,统一配备“农资大掌柜”农药经营购销存电子信息化记录软件,推行农药经营产品售前向县主管部门和属地管理部门备案的“双备案”管理机制。
把好“追溯关”。建立盐亭县农产品质量安全追溯系统,将全县405家农产品生产企业纳入国家、省级追溯平台,确保农产品生产可溯源、能跟踪。全面建立承诺达标合格证主体名录,建成7个合格证自助服务点;推行小散农户开据合格证,推动合格证进学校进机关、农产品带证销售,建立超市准入查验制度,食用农产品承诺达标合格证制度全面推广。
把好“检测关”。规范动物产地、屠宰检疫,三年来累计完成例行上级监测、专项抽检295个样,合格率达100%;2021—2023年(1—6月)分别开展农产品速测分别为82193个、85800个、47850个,速测合格率分别达到99.8%、99.87%和99.94%。2021年速测不合格样品经速测复检后,合格率达100%,2022—2023年(1—6月)速测不合格样品分别为112个和29个,全部实行监督抽样,经定量检测,合格率为100%,严把农产品上市前速测关;无害化处理生猪91000头,处理率达100%;开展瘦肉精检测66361份,合格率达100%。
做好品牌引领文章。截至目前,全县“三品一标”农产品总数达73个,其中绿色食品15家27个产品、有机农产品2家5个产品,“梓江鳜鱼”“盐亭桑叶”认证为地理标志产品。着力打造“嫘之味”农业区域公用品牌,制定品牌发展规划、商标使用管理办法,组建品牌发展协会,印发《关于加强“嫘之味”农业区域公用品牌建设的实施意见》,提高“三品一标”奖励补助标准。组织全县“三品一标”认证农产品参加农业会展、绵品出川等系列活动,绵品出川—嫘之味·福州行参展3天实现线万元,签订农特产品采销协议6.8亿元,品牌影响力进一步扩大。
做好宣传引导文章。深入开展国家农产品质量安全县响亮行动,提炼“农安信用,‘盐’而有信”等宣传口号,在高速公路、省道、国道等重要交通线处,在产业园区、基地设置宣传标语32幅,做到家喻户晓,营造了全社会共同参与国家农产品质量安全县创建的良好氛围,群众满意度达到90%以上。制定《盐亭县农产品质量安全有奖举报办法》,打造“盐亭农安监督举报服务平台”网络举报受理平台,将监督的触角延伸到基层的每一寸“末梢”,引导人民群众健康消费,畅通举报投诉热线小时投诉举报服务。
做好机制建设文章。建立监管制度、农药经营、屠宰管理、主体管理等47个制度;制定《盐亭县风险品种售前报告制度》,印发《盐亭县农业生产经营主体申报实施农业项目增设质量安全条件管理办法(试行)》,创新“123458”监管模式,全面推进农产品质量安全网格化监管;推进承诺达标合格证产地准出和市场准入衔接,开展“扫码领红包”活动,对国家农产品质量安全县创建制度机制建设进行积极探索。
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